kenapa dalam demokrasi sering terjadi pro dan kontra dalam makna demokrasi itu sendiri?

Tergantung dari mana sudut pandang orang itu berpendapat. Mungkin dari sudut pandang politik, agama, ekonomi, dll :)

ibarat kata, jangan masyarakat banyak yg berasal dari berbeda suku, ras, agama, dll. anak kembar aja belum tentu sama watak, sifat dan cara berfikir yang sama.
jadi, terjadinya pro dan kontra lebih karena dari individu itu mempunyai pandangan yang berbeda mengenai suatu hal.